Belfast hapishanelerinde tutuklu bulunan tutsakların durumunu incelemekle görevli iki Amerikalı'dan biri Başbakan Thatcher'i ilgilendiren son derece tehlikeli bir kaset bulur ve kısa bir süre sonra öldürülür. Hemen ardından da kaset kaybolur. Kayıt hükümeti de sarsacak bilgiler içermektedir. Olayı araştırmakla görevli gizli istihbarat subayı ile birlikte hareket eden insan hakları görevlisi Ingrid Jessner ilk iş olarak esrarengiz kasetin peşine düşer. Bazı büyük güçler önemli bu siyasi skandala karşı bazı önlemler almakta gecikmeyecektir.