Kârlı bir sahil projesi ortaya çıkınca, Kawade çetesi araziyi ele geçirmek için siyasi bağlantılarını hızla kullanır. Ancak Ohara çetesinin patron vekilinin de arazide gözü vardır ve anlaşmayı bozmasına yardım etmesi için sahtekâr dedektif Tokumatsu Kuno'yu işe alır. Rakip çeteler arasındaki ilişkiler kopma noktasına geldiğinde, gangsterler, polis ve yerel politikacılar şehrin kontrolü için savaşırken topyekûn savaşın patlak vermesi uzun sürmez.